On March 1, the Cabinet of Ministers approved the draft law “Law on Support of Ukrainian Civilians” prepared by the Ministry of the Interior. It has been submited to the Saeima for consideration. The aim of the draft law is to provide support to Ukrainian civilians who leave Ukraine or who are unable to return due to the war caused by the Russian Federation. Support provided for in the law will be effective in duration of this armed conflict. The draft law will not abolish or change the asylum application and examination procedure; it creates a special mechanism for Ukrainians to receive rapid support, including rights of residence and work in Latvia.
The draft law provides for Ukrainian civilians to obtain a visa and the right to employment for one year. The visa will be issued by the Office of Citizenship and Migration Affairs, the State Border Guard Service and diplomatic and consular missions of the Republic of Latvia abroad. Lack of the necessary documents to obtain a visa does not forestall its issuance to Ukrainian citizens. The Office for Citizenship and Migration Affairs can set a one-year deadline for submission of the required documents.
The draft law provides for a framework for Ukrainian civilians to work in the fields of education and medical services. Employment of Ukrainian civilians will not require the employer to register the vacancy with the State Employment Agency. It will not be subject to the requirement to provide a salary equal of above than the average gross salary in the Republic of Latvia in the previous year. The employer will be entitled to a subsidy from the State Employment Agency, the amount of one minimum monthly wage.
If a travel document issued in Ukraine has expired, it will be considered valid in the Republic of Latvia until 28 February 2023.
Latvia will provide primary support to Ukrainian civilians for up to 90 days - accommodation and catering services, as well as essential goods. The draft law provides that the State Fire and Rescue Service and municipal civil protection commissions will accept applications from Ukrainian civilians regarding support required and will inform the municipal social service of the need to provide social assistance and social services.
Ukrainian civilians will be endowed with the same rights as Latvian citizens to state-funded health care services, social services and social assistance. Social services and social assistance will be provided by the municipality where the person is located. For the first six months, Ukrainian civilians will be able to receive social assistance regardless of their financial situation.
Ukrainian civilians will be able to open a basic account with Latvian credit institutions.
The Ukrainian civilians can receive a wide range of assistance from both the Society Integration Fund and the European Aid Fund. The Ukrainian civilians will also have access to all services provided by the State Employment Agency, as well as other support based on individual needs.
In addition, the draft law provides for immediate assistance to persons with severe and very severe functional impairments, in such cases provision of residential social care services and mobility assistance services as needed.
The law also provides for the right to education for Ukrainian civilian minors. To provide the Ukrainian civilians with objective, fast and comprehensible coverage of World events and the Russian invasion of Ukraine in the Latvian information space, the law provides for temporary inclusion of foreign television programmes in minority languages, one of which is Ukrainian, in the distribution network of free of charge television programmes. These programmes will be able to be broadcast without subtitles.
The draft law proposes that the support is primarily financed from the State budget and local government budgets. The Cabinet of Ministers may, upon a justified request from ministries, decide to allocate funding from contingency funds.
The Minister of Finance is also entitled to make changes to the budget appropriation if a relevant decision of the Cabinet of Ministers has been adopted and the Budget and Finance (Tax) Committee of the Saeima has examined it within five working days from the date of receipt of the relevant information and has raised no objections.
The draft law will enter into force after its approval by the Saeima.
Ministry of the Interior Communications Department, e-mail: kn@iem.gov.lv
1 березня Кабінет Міністрів підтримав підготовлений Міністерством внутрішніх справ для подачі до розгляду до Сейму законопроект «Закон про підтримку цивільного населення України». Метою законопроекту є надання підтримки цивільному населенню України, яке покидає Україну або не може повернутися в Україну через війну, спричинену Російською Федерацією, а також надання загальної підтримки українському суспільству. Планується, що під час цього збройного конфлікту буде надаватися передбачена законом підтримка. Законопроект не скасовуватиме та не змінюватиме процедуру подачі та розгляду заяви на надання притулку, а встановить додатковий механізм швидкого отримання підтримки жителями України, а також права на проживання та роботу в Латвії.
Законопроект передбачає, що жителі України зможуть отримати довгострокову візу та право на працевлаштування на один рік. Віза буде видаватися Управлінням у справах громадянства та міграції, Державною прикордонною охороною та дипломатичними та консульськими представництвами Латвійської Республіки за кордоном. Отримати візу зможуть і громадяни України, які не матимуть всіх необхідних документів. Управління у справах громадянства та міграції для подачі документів, які відповідають вимогам, зможе встановити строк, тривалістю в один рік. Віза буде видаватися без сплати державного мита.
Для працевлаштування цивільного населення України не потрібна буде реєстрація вакансії роботодавця в Державному агентстві зайнятості, та до працевлаштування цивільного населення України не застосовуватиметься вимога щодо забезпечення заробітної плати не нижче середньої брутто заробітної плати в Латвійській Республіці за попередній рік. Роботодавець матиме право на отримання дотації від Державного агентства зайнятості в розмірі однієї мінімальної місячної заробітної плати. Законопроект передбачає регулювання, згідно з яким цивільне населення України зможе працювати у сфері освіти та медичного обслуговування.
Якщо термін дії проїзного документу, виданого в Україні, закінчився, в Латвійській Республіці він вважатиметься дійсним до 28 лютого 2023 року.
Законопроект передбачає, що Державна пожежно-рятувальна служба та міські комісії з цивільного захисту прийматимуть заяви від цивільного населення України на отримання необхідної підтримки та повідомлятимуть міську соціальну службу про необхідність надання соціальної допомоги та соціальних послуг. Законопроект також передбачає, що Латвія надаватиме першу допомогу цивільному населенню України до 90 днів – послуги з проживання та харчування, а також товари першої необхідності.
Жителі України зможуть отримувати широкий спектр допомоги як від Фонду інтеграції суспільства, так і від Європейського фонду підтримки. Жителі України також матимуть доступ до всіх послуг, які надає Державне агентство зайнятості, а також іншу підтримку з урахуванням індивідуальних потреб. Жителі України також матимуть можливість відкрити основний рахунок в латвійських кредитних установах.
Законопроект надаватиме жителям України таке ж саме право, як і громадянам Латвії, на оплачувані державою медичні послуги, соціальні послуги та соціальну допомогу. Соціальні послуги та соціальну допомогу надаватиме самоврядування, в якому людина знаходиться. Перші шість місяців жителі України зможуть отримувати соціальну допомогу незалежно від свого матеріального стану.
Крім того, законопроектом передбачається негайне надання допомоги особам з важкими та дуже важкими функціональними порушеннями, надання у разі потреби послуг соціального догляду за місцем проживання та послуг асистента для підтримки мобільності.
Закон також передбачає неповнолітньому цивільному населенню України право на отримання освіти. З метою забезпечення жителів України в латвійському інформаційному просторі об’єктивною, швидкою та зрозумілою інформацією про події у світі та вторгнення Росії в Україну, закон передбачає до мережі розповсюдження безкоштовних телевізійних програм тимчасове включення іноземних телевізійних програм мовами національних меншин, однією з яких є українська мова. Щоб не перешкоджати оперативному наданні інформації, ці програми можна буде транслювати без субтитрів.
Законопроект також передбачає порядок фінансування надання підтримки. Фінансування заходів щодо надання підтримки передбачається з виділених для органів, що фінансуються з бюджету, коштів державного бюджету та бюджетів місцевого самоврядування, але Кабінет Міністрів за мотивованим запитом міністерств може прийняти рішення про виділення фінансування з засобів для непередбачених випадків.
Міністр фінансів також має право вносити зміни до асигнувань, якщо прийнято відповідне рішення Кабінету Міністрів і його розглянула без заперечень Бюджетно-фінансова (податкова) комісія Сейму протягом п’яти робочих днів з дня отримання відповідної інформації.
Законопроект набуде чинності після його схвалення Сеймом.
Більше інформації про можливості залучення та механізми координації підтримки: https://www.iem.gov.lv/en/information-arrival-and-stay-latvia-citizens-ukraine
Підготував:
Відділ комунікації
Міністерства внутрішніх справ
