Taking into account that the number of Ukrainian civilians arriving in the Republic of Latvia due to the armed conflict in Ukraine caused by the Russian Federation has exceeded the initial forecast, the Cabinet of Ministers at its meeting on 10 May 2022 approved changes to the procedure for providing accommodation and catering to Ukrainian civilians in Latvia.
The aim of the changes is to ensure that primary support is provided to as many Ukrainian civilians as possible, while at the same time using state budget resources wisely and efficiently.
When choosing the type and location of accommodation for a Ukrainian civilian, municipalities should take into account the needs of the Ukrainian civilian and choose the most cost-effective type and location for the primary support to be provided. In the event that Ukrainian civilians are not voluntarily accommodated by a Latvian household, the municipality is obliged to organize accommodation for Ukrainian civilians, primarily by assessing the possibility of accommodation in municipally owned, possessed or held accommodation facilities or by concluding a rental agreement with a private person (landlord) for the rental of housing. However, if the above-mentioned accommodation options are not possible in a given case, the municipality will assess the possibility of redirecting the persons to other accommodation (e.g. tourist accommodation).
The municipality may conclude a rental contract with a private person (landlord) for the accommodation of Ukrainian civilians, after conducting a price survey or market research to select the most economically viable service providers. In this case, the municipality will pay the private person (landlord) 100% of the agreed rent for the use of the dwelling, which will include all charges related to the use of the dwelling, including utilities, but no more than 400 euros per month per dwelling.
In turn, if the municipality uses other forms of accommodation for the accommodation of Ukrainian civilians, such as accommodation places at the disposal of the municipality, tourist hostels, etc., the State will cover these expenses for the municipality in the amount of 100% of the actual costs of accommodation, but not more than 15 euros per person per day.
However, if no accommodation is available in the territory of the municipality that corresponds to the costs, the municipality may accommodate Ukrainian civilians in places that cost more than the costs set out in the Regulation, i.e. 15 euros per person per day, until such accommodation is available, but for a maximum of 7 days.
At the same time, it is foreseen that the State will cover the costs of the municipality for accommodation of Ukrainian civilians in places not owned, possessed or held by the municipality until 30 June 2022, thus terminating the possibility for the municipality to use, for example, hotels for accommodation.
As before, the State will also reimburse municipalities for the costs they incur in providing catering to Ukrainian civilians, but these costs will not exceed 10 euros per person per day. According to the information provided by the municipalities on the catering provided to Ukrainian civilians so far, the average cost per person was 8 euros per day. However, due to the increasing prices of food and catering services, the catering limit has been increased to 10 euros per person per day.
Additional funding of 7 749 600 euros will be allocated from the contingency funds of the annual state budget for the implementation of these measures, according to the actual amount needed. The municipality must submit a report on the services provided and the amount of such services to the Ministry of Environmental Protection and Regional Development, which will reimburse the municipality on a monthly basis for the expenses incurred for the support provided to the Ukrainian civilian population.
It is expected that the new cost provisions, which municipalities will have to take into account when organizing accommodation and catering for Ukrainian civilians, will enter into force on 25 May 2022.
The detailed amendments to the Cabinet of Ministers Regulation No. 168 of 12 March 2022 “Regulations on Provision of Accommodation and Catering Services to Ukrainian Civilians” can be found on the Unified Draft Legislation Portal.
It is known that on 29 April 2022, the Cabinet of Ministers approved the new Action Plan on Support to Ukrainian Civilians in the Republic of Latvia (hereinafter - the Plan), which provides for coordinated and immediate action by state institutions, local governments and businesses to host, accommodate and provide social support to gradually up to forty thousand Ukrainian civilians who are fleeing the war.
Ministry of Economics
Public Relations Department
З урахуванням того, що було перевищено початково прогнозовану кількість цивільних жителів України, які прибувають до Латвійської Республіки через збройний конфлікт в Україні, спричинений Російською Федерацією, Кабінет Міністрів 10 травня 2022 року затвердив зміни до порядку забезпечення цивільних жителів України в Латвії розміщенням та харчуванням.
Метою змін є забезпечення надання першочергової підтримки якомога більшій кількості цивільних жителів України, розумно та доцільно використовуючи засоби державного бюджету.
При виборі виду та місця розміщення цивільних жителів України органи місцевого самоврядування повинні враховувати потреби цивільного жителя України та обирати найбільш економічно вигідний вид та місце надання підтримки. У разі, якщо цивільні жителі України не були добровільно розміщені латвійським домогосподарством, муніципалітет зобов’язаний організувати розміщення для цивільних жителів України, передусім оцінивши можливість це зробити у місці розміщення, яке знаходиться у власності, володінні чи утриманні муніципалітету або укласти договір оренди з приватною особою (орендодавцем) на оренду житла. Однак, якщо вищезгадане розміщення неможливе в конкретному випадку, муніципалітет розгляне можливість направити особу для розміщення в інших місцях розміщення (наприклад, в туристичному житлі).
Муніципалітет для розміщення цивільних жителів України може укласти договір оренди з приватною особою (орендодавцем) після проведення оцінки чи дослідження ринку з метою відбору пропозицій найбільш економічно обґрунтованих постачальників послуг. У цьому випадку муніципалітет сплачуватиме приватній особі (орендодавцю) винагороду за користування житлом у 100%-му розмірі від узгодженої орендної плати, до якої включатимуться всі платежі, пов’язані з користуванням житловими приміщеннями, у тому числі комунальні платежі, але не більше 400 євро на місяць за житло.
В свою чергу, якщо муніципалітет використовуватиме інші види розміщення цивільних жителів України – місця розміщення, туристичне житло, які знаходяться у розпорядженні муніципалітету тощо, такі витрати держава покриватиме у 100%-му розмірі від фактичних витрат на розміщення, але не більше 15 євро на особу на добу.
Однак, якщо на території муніципалітету немає доступного місця розміщення, яке б відповідало зазначеним витратам, муніципалітет, доки не буде доступне відповідне місце розміщення, але не довше ніж на 7 діб, може розміщувати цивільних жителів України в місцях, витрати на які перевищують нормативні витрати, тобто 15 євро на особу на добу.
Водночас передбачено, що держава до 30 червня 2022 року покриватиме муніципалітету витрати на розміщення цивільних жителів України у місцях, які не знаходяться у власності, володінні чи утриманні муніципалітету, встановлюючи, таким чином, муніципалітету обмеження можливості використання для розміщення, наприклад, готелів.
Як і раніше, держава покриватиме витрати самоврядувань на забезпечення харчування цивільних жителів України, але ці витрати не повинні перевищувати 10 євро на особу на добу. Надана муніципалітетами інформація щодо харчування цивільних жителів України наразі свідчить, що середні витрати на харчування одної особи були 8 євро на день. Однак через зростання цін на продукти харчування та послуги харчування ліміт харчування збільшився до 10 євро на особу на день.
Додаткове фінансування на реалізацію зазначених заходів у розмірі 7 749 600 євро буде виділено з засобів річного державного бюджету на непередбачені випадки відповідно до фактично необхідного розміру. Муніципалітети мають подавати звіти про послуги, надані протягом відповідного місяця, та їх розмір до Міністерства охорони навколишнього середовища та регіонального розвитку, яке відповідно один раз на місяць відшкодовуватиме муніципалітетам витрати, понесені ними на надання підтримки цивільним жителям України.
Передбачено, що нові умови покриття витрат, які муніципалітети мають враховувати при організації розміщення та харчування цивільних жителів України, наберуть чинності 25 травня 2022 року.
Детально зі змінами до правил Кабінету Міністрів № 168 «Правила про забезпечення послуги з розміщення та харчування цивільним жителям України» від 12 березня 2022 року можна ознайомитися на Єдиному порталі розробки та узгодження проектів правових актів.
Як відомо, 29 квітня 2022 року Кабінет Міністрів затвердив новий План заходів з підтримки цивільних жителів України в Латвійській Республіці (далі - План), який передбачає скоординовані та негайні дії державних установ, муніципалітетів та комерсантів щодо поступового надання соціальної підтримки, прийому та влаштування до сорока тисяч цивільних жителів України, які тікають від війни.
Міністерство економіки
Відділ зв'язків з громадськістю