On 20 December, the Cabinet of Ministers approved the Action Plan for the Provision of Support to the Ukrainian civilians in the Republic of Latvia in 2023 (hereinafter - the Action Plan) to ensure the provision of support to the civilian population of Ukraine and to continue the support measures implemented in 2022 in 2023. Ukrainian civilians in Latvia will continue to receive the same level of support as before. The per capita level of support available to Ukrainian civilians is based on the guiding principle that the services/support to be provided to Ukrainian civilians should not exceed the level of support available to the Latvian population.
The Action Plan sets out the measures to be taken and the resources to be deployed by state institutions, municipalities, non-governmental organisations and businesses to ensure coordinated and immediate action to host, accommodate and provide social support to Ukrainian civilians who have already arrived in Latvia since the beginning of the war, as well as to those Ukrainian civilians who will still arrive in Latvia after fleeing the war.
Taking into account the current geopolitical situation in Europe, in particular the continuation of the war, the approaching cold weather, the rising prices of energy resources, as well as the significant damage to civilian infrastructure in Ukraine caused by the Russian hostilities, it is foreseeable that Ukrainian civilians will continue to leave the territory of Ukraine and seek refuge in other countries, including Latvia. Nor, in the circumstances mentioned above, is it reasonable to assume that a large part of the Ukrainian civilian population currently settled in Latvia will be able to return to Ukraine in the near future.
For the purposes of developing the plan and calculating the necessary funding, it has been provisionally assumed that up to 40 000 Ukrainian civilians could re-enter Latvia in 2023. The projection is based on the number of Ukrainian civilians admitted to the Republic of Latvia in 2022 and the international political situation. The Action Plan has been developed taking into account the framework established by the Law on Support to the Ukrainian Civilians. The current budget for the implementation of the Action Plan is EUR 102 170 576, subject to a possible increase based on the actual number of Ukrainian civilians hosted.
In order to ensure the provision of support to the Ukrainian civilian population, the measures included in the Action Plan are structured in eleven sections. As before, Ukrainian civilians are guaranteed the right to reside in Latvia, primary support, the right to employment, the level of support provided for in the Law on Support to the Ukrainian Civilians, as well as the right to education. Similarly, the protection of the personal and property rights and interests of minors of the Ukrainian civilian population who enter Latvia without parental accompaniment shall be ensured.
The measures included in the Action Plan will continue to be coordinated by the established Civil Protection Operational Control Centre, headed by the State Secretary of the Ministry of the Interior, Dimitrijs Trofimovs.
For several months, Russian troops have continued their invasion of Ukraine, including destroying civilian infrastructure and killing civilians. Several million Ukrainian civilians have already left Ukrainian territory since the start of the war. Latvia has been providing support since the first days to those fleeing the war who have settled here or are transiting through Latvia. By 20 December 2022, 43 863 Ukrainian civilians had been granted a personal identity number. The Ukrainian civilian population has been issued with 37 262 residence permits (long-stay D visas and temporary residence permits).
Currently, 34 821 persons have turned to municipalities for assistance, of whom: women - 47%, men - 23%, and minors - 30%. Currently, 11 299 Ukrainian civilians are actually accommodated through municipalities. The temporary protection status of 2583 Ukrainian civilians has been terminated by cancellation of entries in the Register of Natural Persons Information System (RNPIS) due to the fact that the person has migrated to Ukraine or another country, or as a result of an in-depth examination it was established that the person is not a Ukrainian civilian within the meaning of the Law on Support of the Ukrainian Civilians. Several hundred Ukrainian citizens enter Latvia through its external border every day. Although most of them are currently transiting through Latvia and the flow of new Ukrainian civilians has stabilized, these statistics show that a relatively large number of Ukrainian civilians in need of assistance continue to arrive and stay in Latvia.
Ministry of the Interior
Communication Department
kn@iem.gov.lv
20 грудня Кабінет Міністрів затвердив план заходів з надання підтримки цивільним жителям України в Латвійській Республіці на 2023 рік (далі – План заходів) з метою забезпечення надання допомоги цивільним жителям України та продовження заходів підтримки, реалізованих у 2022 році, також у 2023 році. Цивільні жителі України в Латвії і надалі продовжуватимуть отримувати допомогу в поточному розмірі. Розмір можливої підтримки цивільним жителям України для однієї особи формується з урахуванням основного принципу: розмір підтримки/послуг, які надаються цивільним жителям України, не може перевищувати розмір підтримки, доступної жителям Латвії.
План заходів визначає заходи, які мають здійснювати державні органи, органи місцевого самоврядування, неурядові організації та комерсанти, а також ресурси, які мають бути залучені, під час забезпечення скоординованих та негайних дій, щоб мати можливість прийняти, розмістити та надати соціальну підтримку цивільним жителям України, які вже прибули до Латвії з початку війни, а також тим цивільним жителям України, які ще прибудуть до Латвії, втікаючи від війни.
Беручи до уваги поточну геополітичну ситуацію в Європі, зокрема – продовження війни, наближення холодів, зростання цін на енергоресурси, а також значну шкоду цивільній інфраструктурі в Україні, спричинену військовими діями Росії, є підстави прогнозувати, що цивільні жителі України й надалі залишатимуть територію України та шукатимуть притулку в інших країнах, в тому числі і в Латвії. Також, беручи до уваги вказані обставини, немає жодних підстав припускати, що значна частина цивільних жителів України, які наразі перебувають у Латвії, зможуть найближчим часом повернутися в Україну.
При розробці плану та розрахунку необхідного фінансування попередньо передбачається, що у 2023 році до Латвії знову можуть прибути до 40 000 цивільних жителів України. Прогноз ґрунтується на кількості цивільних жителів України, прийнятих до Латвійської Республіки у 2022 році, та ситуації у міжнародній політиці. План заходів розроблено з урахуванням норм, встановлених Законом про підтримку цивільного населення України. Наразі на реалізацію Плану заходів заплановано 102 170 576 євро з можливістю збільшення цієї суми з урахуванням фактичної кількості прийнятих цивільних жителів України.
З метою підтримки цивільних жителів України дії, передбачені Планом заходів, структуровані за одинадцятьма розділами. Як і раніше, цивільним жителям України буде гарантовано право на проживання в Латвії, первинну допомогу, право на працевлаштування, підтримку у розмірі, визначеному Законом про підтримку цивільного населення України, а також право на освіту. Також, як і раніше, буде забезпечено захист особистих та майнових прав та інтересів неповнолітніх цивільних жителів України, які в’їжджають до Латвії без батьків.
Дії, передбачені Планом заходів, і надалі координуватиме створений Оперативний центр управління цивільного захисту на чолі з державним секретарем Міністерства внутрішніх справ Дмитром Трофімовим.
Російські війська вже декілька місяців продовжують напад на Україну, руйнуючи цивільну інфраструктуру та вбиваючи цивільних жителів. З початку війни територію України покинуло вже кілька мільйонів цивільних жителів України. Латвія з перших днів надає підтримку особам, які, втікаючи від війни, оселилися тут або перетинають територію Латвії транзитом. Станом на 20 грудня 2022 року персональний код присвоєно 43 863 цивільним жителям України. Цивільним жителям України видано 37 262 документи, що підтверджують право на проживання (довгострокові візи категорії D та посвідки на тимчасове проживання).
Наразі за допомогою до органів місцевого самоврядування звернулася 34 821 особа, з них: жінки – 47%, чоловіки – 23%, неповнолітні – 30%. Зараз за допомогою місцевих самоврядувань фактично розміщено 11 299 цивільних жителів України. Тимчасовий захист припинено 2583 цивільним особам України шляхом скасування записів в Інформаційній системі Реєстру фізичних осіб (ІСРФО) на підставі того, що особа виїхала в Україну чи іншу країну, або за результатами поглибленої перевірки було констатовано, що особа не є цивільним жителем України у розумінні Закону про підтримку цивільного населення України. Щодоби до Латвії через її зовнішній кордон прибуває кілька сотень громадян України. Незважаючи на те, що більшість з них наразі перетинають Латвію транзитом і потік нових цивільних жителів України стабілізувався, вищезазначена статистика свідчить про те, що до Латвії продовжує прибувати та в Латвії продовжує перебувати відносно велика кількість цивільних жителів України, які потребують допомоги.
Міністерство внутрішніх справ
Відділ комунікації
kn@iem.gov.lv
